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2020年底前中国将如期实现固体废物零进口

在11月30日召开的生态环境部例行新闻发布会上,生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文介绍,自17年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来,生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位,推进改革落地见效,经过三年多的不懈努力,年底前实现固体废物零进口目标,胜利在望。

  随着21年中国禁止固体废物进口,之前有进口为主营业务的公司将聚焦国内市场,固废加工利用产业迎来风口。

  引导企业布局国内废品回收渠道

  生态环境部统计数据显示,17年至19年,固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨,与改革前16年的4655万吨相比,分别减少9.2%、51.4%和71%。截至年11月15日,固体废物进口总量为718万吨,同比减少41%。

  新修订的固废法9月1日起实施,明确规定“国家逐步实现固体废物零进口”。今年按计划已办理13批固体废物进口许可证,全年审批工作已结束。11月24日,生态环境部会同相关部门联合发布公告,明确自21年1月1日起,我国禁止以任何方式进口固体废物。

  固体废物禁止进口后,生态环境部将会同有关部门贯彻落实好新修订的固废法,完善相关配套法规制度,做好禁止进口固体废物相关制度的立、废、改工作;配合海关总署充分发挥打击走私综合治理部际联席会议机制作用,持续开展打击洋垃圾走私行动,依法从严处罚进口固体废物等违法行为,有效切断洋垃圾走私供需利益链;加大对固体废物集散地、“散乱污”企业的清理整顿力度,加强固体废物循环利用行业监管,依法查处固体废物加工利用行业环境违法行为。

  邱启文介绍,下一步生态环境部将引导企业加速布局国内废品回收的渠道,倒逼国内再生资源行业从小散乱转为高质量发展。将加快推进垃圾分类,规范固体废物回收利用体系建设;推动国内固体废物加工利用产业发展;着力提升固体废物利用处理设施能力建设。如生态环境部在北京等余个省份,开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作;布局49个“城市矿产”示范基地建设,支持129个园区实施循环化改造;促进城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项,强化医疗废物集中处置设施能力建设,推动补足处置能力缺口。

  固废环保产业迎来风口

  根据邱启文的介绍,生态环境部将以“无废城市”建设试点为引领,全力推动固体废物综合管理改革,探索推动国内再生资源行业向规模化高质量发展的可复制、可推广模式。

  “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。19年4月,生态环境部公布11个“无废城市”建设试点,分别为:广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。

  截止到目前,“11+5” 个试点城市及地区成立了以党委、政府主要负责同志为组长的领导小组,编制了高水准的实施方案,共安排900余项任务,500余项工程项目,涉及金额投入10余亿元。试点工作取得阶段性成效,初步凝练出一批可复制可推广的示范模式。

  根据不同的地方情况,深圳市、北京经开区打造绿色产业链体系;铜陵市、盘锦市推出了“无废矿山”“无废油田”模式;徐州市、包头市进行了废弃矿山生态修复;许昌市打造了“畜禽粪污―有机肥―农田”生态循环链条;威海市打造海洋生态立体养殖;西宁市推出了“生态牧场”模式。

  邱启文表示,一大批环保领军企业积极参与试点建设,试点城市积极拓宽资金渠道,加快工程建设力度,培育固体废物环保产业发展。

  业内人士认为,预计到30年,我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿―8万亿元,带动4000万―5000 万个业岗位,成为我国战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。

  ·长江商报记者 徐靓丽

 
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