在11月30日召开的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文介绍，自17年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位，推进改革落地见效，经过三年多的不懈努力，年底前实现固体废物零进口目标，胜利在望。

　　随着21年中国禁止固体废物进口，之前有进口为主营业务的公司将聚焦国内市场，固废加工利用产业迎来风口。

　　引导企业布局国内废品回收渠道

　　生态环境部统计数据显示，17年至19年，固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨，与改革前16年的4655万吨相比，分别减少9.2%、51.4%和71%。截至年11月15日，固体废物进口总量为718万吨，同比减少41%。

　　新修订的固废法9月1日起实施，明确规定“国家逐步实现固体废物零进口”。今年按计划已办理13批固体废物进口许可证，全年审批工作已结束。11月24日，生态环境部会同相关部门联合发布公告，明确自21年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。

　　固体废物禁止进口后，生态环境部将会同有关部门贯彻落实好新修订的固废法，完善相关配套法规制度，做好禁止进口固体废物相关制度的立、废、改工作；配合海关总署充分发挥打击走私综合治理部际联席会议机制作用，持续开展打击洋垃圾走私行动，依法从严处罚进口固体废物等违法行为，有效切断洋垃圾走私供需利益链；加大对固体废物集散地、“散乱污”企业的清理整顿力度，加强固体废物循环利用行业监管，依法查处固体废物加工利用行业环境违法行为。

　　邱启文介绍，下一步生态环境部将引导企业加速布局国内废品回收的渠道，倒逼国内再生资源行业从小散乱转为高质量发展。将加快推进垃圾分类，规范固体废物回收利用体系建设；推动国内固体废物加工利用产业发展；着力提升固体废物利用处理设施能力建设。如生态环境部在北京等余个省份，开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作；布局49个“城市矿产”示范基地建设，支持129个园区实施循环化改造；促进城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项，强化医疗废物集中处置设施能力建设，推动补足处置能力缺口。

　　固废环保产业迎来风口

　　根据邱启文的介绍，生态环境部将以“无废城市”建设试点为引领，全力推动固体废物综合管理改革，探索推动国内再生资源行业向规模化高质量发展的可复制、可推广模式。

　　“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。19年4月，生态环境部公布11个“无废城市”建设试点，分别为：广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。

　　截止到目前，“11+5” 个试点城市及地区成立了以党委、政府主要负责同志为组长的领导小组，编制了高水准的实施方案，共安排900余项任务，500余项工程项目，涉及金额投入10余亿元。试点工作取得阶段性成效，初步凝练出一批可复制可推广的示范模式。

　　根据不同的地方情况，深圳市、北京经开区打造绿色产业链体系；铜陵市、盘锦市推出了“无废矿山”“无废油田”模式；徐州市、包头市进行了废弃矿山生态修复；许昌市打造了“畜禽粪污―有机肥―农田”生态循环链条；威海市打造海洋生态立体养殖；西宁市推出了“生态牧场”模式。

　　邱启文表示，一大批环保领军企业积极参与试点建设，试点城市积极拓宽资金渠道，加快工程建设力度，培育固体废物环保产业发展。

　　业内人士认为，预计到30年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿―8万亿元，带动4000万―5000 万个业岗位，成为我国战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。

　　·长江商报记者 徐靓丽